Collectivités territoriales
Mairies en France : l'IA sans exposer vos administrés
RGPD et IA en mairie : vos agents rédigent avec ChatGPT, Claude ou Copilot, et les données des habitants arrivent masquées à l’IA.
Sans compte ni carte · S’installe en une minute
Un outil pour tous les services de la collectivité
Réponses aux administrés, dossiers CCAS, urbanisme et pièces d’identité : Nonimo protège les données des habitants avant l’IA.
Nonimo au centre masque une demande d’aide inventée, entouré de quatre usages : une touche dans le traitement de texte et la messagerie, l’extension Chrome et Safari dans ChatGPT, Claude et Gemini, les fichiers des services et la carte d’identité ou le passeport de l’administré.
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L’agent surligne le courrier de l’habitant, appuie : son nom part en [PERSONNE_1].
L’essai au guichet → -
Listes de cantine sous Excel, dossiers d’aide en PDF, courriers Word : masqués avant l’IA.
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Avec l’app installée sur Mac ou Windows, l’extension Chrome et Safari masque la requête de l’agent.
Déployer l’extension → -
Carte d’identité ou passeport joint au dossier : champs couverts et filigrane ajouté avant l’envoi.
Couvrir une carte → -
Vos applications appellent l’IA par API ? Nonimo Gateway masque les données sur votre propre serveur, avant chaque requête, sans rien faire transiter par Nonimo.
Découvrir le Gateway →
[nonimo]
Courriel · messagerie
Ce que vous écrivez
Bonjour, la demande d’aide de Mme Hortense Lamarguet est incomplète, réf. CCAS-2026-0412.
Ce que l’IA reçoit
Bonjour, la demande d’aide de Mme [PERSONNE_1] est incomplète, réf. [REFERENCE_1].
cantine.xlsx · ligne 5
Ce que vous écrivez
Parent : Lucien Partevaux · Courriel : l.partevaux@example.com · Réf. : CAN-2026-0275
Ce que l’IA reçoit
Parent : [PERSONNE_1] · Courriel : [E-MAIL_1] · Réf. : [REFERENCE_1]
Nonimo Gateway
Ce que vous écrivez
Résumer la réclamation de Bertrand Molinier et préparer une réponse pour b.molinier@example.com.
Ce que l’IA reçoit
Résumer la réclamation de [PERSONNE_1] et préparer une réponse pour [E-MAIL_1].
Passeport · page photo
L’IA ne voit pas vos donnéesRéversibleZéro détour par le cloud
La demande part, le nom de l’habitant reste masqué
L’assistant rédige avec des étiquettes ; l’agent récupère la réponse avec les coordonnées de l’administré, prête à envoyer.
Avec l’extension, dans ChatGPT, Claude et Gemini : l’agent demande une réponse sur une aide du CCAS, une déclaration préalable incomplète ou une place en crèche, avec le nom, le courriel et le numéro de dossier d’un habitant inventé ; Nonimo les remplace par des étiquettes et l’assistant rédige avec elles. Un clic reprend la réponse complétée, montrée dans un panneau juste en dessous. Avec la touche, depuis la messagerie du service : l’agent masque le courriel d’un habitant, le colle dans l’IA puis retrouve, d’une nouvelle pression, la réponse avec les coordonnées de l’habitant.
Rédige une réponse courtoise qui liste les pièces manquantes pour l’aide énergie. Demandeuse : Hortense Lamarguet[PERSONNE_1] Courriel : h.lamarguet@example.com[E-MAIL_1] Dossier : CCAS-2026-0412[REFERENCE_1]
À : h.lamarguet@example.com[E-MAIL_1] Objet : votre demande d’aide, dossier CCAS-2026-0412[REFERENCE_1] Bonjour Hortense Lamarguet[PERSONNE_1], Pour instruire votre demande d’aide pour l’énergie, il nous manque votre dernier avis d’imposition et une facture récente. Vous pouvez les déposer à l’accueil du CCAS.
À : h.lamarguet@example.com[E-MAIL_1] Objet : votre demande d’aide, dossier CCAS-2026-0412[REFERENCE_1] Bonjour Hortense Lamarguet[PERSONNE_1], Pour instruire votre demande d’aide pour l’énergie, il nous manque votre dernier avis d’imposition et une facture récente. Vous pouvez les déposer à l’accueil du CCAS.
Les coordonnées de l’habitant reviennent, sur le poste de l’agent uniquement.Explique simplement pourquoi la déclaration préalable est incomplète : plan de masse manquant. Pétitionnaire : Lucien Partevaux[PERSONNE_1] Courriel : l.partevaux@example.net[E-MAIL_1] Dossier : DP-2026-0518[REFERENCE_1]
À : l.partevaux@example.net[E-MAIL_1] Objet : déclaration préalable DP-2026-0518[REFERENCE_1] Bonjour Lucien Partevaux[PERSONNE_1], Votre dossier est incomplet : il manque le plan de masse. Le délai d’instruction commencera à courir dès sa réception.
À : l.partevaux@example.net[E-MAIL_1] Objet : déclaration préalable DP-2026-0518[REFERENCE_1] Bonjour Lucien Partevaux[PERSONNE_1], Votre dossier est incomplet : il manque le plan de masse. Le délai d’instruction commencera à courir dès sa réception.
Les coordonnées de l’habitant reviennent, sur le poste de l’agent uniquement.Écris une réponse pour annoncer une place en crèche à partir de janvier. Parent : Évariste Coulmignac[PERSONNE_1] Courriel : e.coulmignac@example.org[E-MAIL_1] Dossier : CRE-2026-0091[REFERENCE_1]
À : e.coulmignac@example.org[E-MAIL_1] Objet : votre demande de place, dossier CRE-2026-0091[REFERENCE_1] Bonjour Évariste Coulmignac[PERSONNE_1], Une place en crèche est attribuée à votre enfant à partir de janvier. Merci de prendre rendez-vous avec la directrice pour finaliser l’inscription.
À : e.coulmignac@example.org[E-MAIL_1] Objet : votre demande de place, dossier CRE-2026-0091[REFERENCE_1] Bonjour Évariste Coulmignac[PERSONNE_1], Une place en crèche est attribuée à votre enfant à partir de janvier. Merci de prendre rendez-vous avec la directrice pour finaliser l’inscription.
Les coordonnées de l’habitant reviennent, sur le poste de l’agent uniquement.Rédige une réponse courtoise qui liste les pièces manquantes pour l’aide énergie. Demandeuse : Hortense Lamarguet[PERSONNE_1] Courriel : h.lamarguet@example.com[E-MAIL_1] Dossier : CCAS-2026-0412[REFERENCE_1]
Explique simplement pourquoi la déclaration préalable est incomplète : plan de masse manquant. Pétitionnaire : Lucien Partevaux[PERSONNE_1] Courriel : l.partevaux@example.net[E-MAIL_1] Dossier : DP-2026-0518[REFERENCE_1]
Écris une réponse pour annoncer une place en crèche à partir de janvier. Parent : Évariste Coulmignac[PERSONNE_1] Courriel : e.coulmignac@example.org[E-MAIL_1] Dossier : CRE-2026-0091[REFERENCE_1]
Madame, Monsieur, Je n’ai toujours pas de réponse à ma demande d’inscription scolaire, dossier réf. SCO-2026-0744[REFERENCE_1]. Salutations distinguées, Romuald Esquintrac[PERSONNE_1] r.esquintrac@example.com[E-MAIL_1]
Madame, Monsieur, Je n’ai toujours pas de réponse à ma demande d’inscription scolaire, dossier réf. SCO-2026-0744[REFERENCE_1]. Salutations distinguées, Romuald Esquintrac[PERSONNE_1] r.esquintrac@example.com[E-MAIL_1]
Bonjour Romuald Esquintrac[PERSONNE_1], Votre demande d’inscription SCO-2026-0744[REFERENCE_1] a bien été reçue par le service scolaire. Vous recevrez l’affectation de votre enfant à r.esquintrac@example.com[E-MAIL_1] d’ici la fin du mois.
Bonjour Romuald Esquintrac[PERSONNE_1], Votre demande d’inscription SCO-2026-0744[REFERENCE_1] a bien été reçue par le service scolaire. Vous recevrez l’affectation de votre enfant à r.esquintrac@example.com[E-MAIL_1] d’ici la fin du mois.
Les coordonnées de l’habitant reviennent, sur le poste de l’agent uniquement.Une demande au CCAS, avant et après la touche
La date de naissance, le courriel et le numéro de sécurité sociale de l’administré sont masqués. L’objet de la demande reste lisible.
Avant : ce qui est collé
CCAS, demande d'aide facultative Date de naissance : 31/04/1958 Courriel : administre@exemple.invalid Numéro de sécurité sociale : 1 58 00 99 000 000 00 L'administré sollicite une aide pour sa facture d'énergie. Rédiger une réponse courtoise qui liste les pièces manquantes.
Après : ce que reçoit l’IA
CCAS, demande d'aide facultative Date de naissance : [DATE_NAISSANCE_1] Courriel : [E-MAIL_1] Numéro de sécurité sociale : [REFERENCE_1] L'administré sollicite une aide pour sa facture d'énergie. Rédiger une réponse courtoise qui liste les pièces manquantes.
Ce que demande l’ANSSI
Aucune donnée sensible dans les requêtes : la R34 de l’ANSSI est nette. Nonimo aide vos agents à s’y tenir, sur chaque poste, avant l’envoi.
Pour tous les agents
Commencez par un service et quelques agents volontaires, puis étendez au reste de la collectivité.
Sans marché à lancer
L’application s’installe sur Mac ou PC Windows comme un logiciel de bureau, sans serveur à monter.
Tout le parc depuis la DSI
La DSI pousse l’extension comme toute extension gérée : ce que l’agent colle part masqué.
Présentable au DPO
Le DPO constate lui-même ce que l’outil masque, avant d’étendre l’usage.
Le détail pour la collectivité
Ce que porte une réponse à l’administré, ce que voit l’agent, la R34 de l’ANSSI, le guide de l’État de juin 2026 et l’achat sans marché.
IA en mairie : ce que porte une réponse à l’administré
Dans les collectivités territoriales, l’IA sert déjà à reformuler un refus, résumer une délibération ou préparer une réponse de guichet, et ce que l’agent colle vient d’un dossier : nom, adresse, date de naissance, courriel, numéro de sécurité sociale.
Aucune de ces lignes, ni le relevé bancaire parfois joint pour un versement, n’a besoin de sortir pour que la réponse soit bien tournée. Un assistant met en forme un refus d’aide facultative ou une demande de pièces sans savoir qui les reçoit, à condition qu’on le lui demande ainsi. Le travail de l’agent ne change pas ; ce qui change, c’est ce que contient la requête au moment précis où elle part du poste.
Ce n’est pas une préférence de service, c’est la doctrine de l’État : la recommandation R34 de l’ANSSI tient les données sensibles de l’entité hors des requêtes. Pour ce que le droit exige par ailleurs de la collectivité, voyez le cadre juridique de l’IA en collectivité.
Ce que voit l’agent après la touche
L’agent surligne son passage et appuie sur une touche : le texte est réécrit sur son poste avant de partir vers l’IA, et à l’arrivée de la réponse, les étiquettes retrouvent les valeurs d’origine, connues de ce seul poste.
Dans tous les services, l’agent voit tout : chaque donnée masquée est signalée à l’écran et se rétablit d’un clic. Plus de détails sur la page Sécurité.
Le NIR, le SIREN, le SIRET, le numéro fiscal et la date de naissance sont remplacés de la même façon. Dans l’exemple du CCAS, la date de naissance, le numéro de sécurité sociale et le courriel disparaissent, et l’objet de la demande reste lisible : l’assistant peut rédiger la réponse sans savoir à qui elle s’adresse.
Ce que la R34 de l’ANSSI tient hors des requêtes
Pour une collectivité territoriale, la référence sur l’IA générative est le guide ANSSI-PA-102 du 29 avril 2024, et plus précisément sa recommandation R34, en page 28.
Elle proscrit l’usage professionnel des outils d’IA générative accessibles sur Internet dès qu’il implique des données sensibles, puis écrit qu’il est obligatoire de ne jamais en intégrer dans les requêtes des utilisateurs. Le mot employé est celui-là.
Une collectivité qui cite la doctrine de l’ANSSI dans ses documents internes hérite donc de cette phrase, et elle se traduit en une question très concrète : que contient, exactement, le texte que l’agent vient de coller ? Un cadre d’usage répond sur le papier ; le poste de travail répond dans les faits, à la seconde où la requête part vers le service en ligne.
C’est là que Nonimo se place. Il laisse à chaque service le choix de son assistant et de ses cas d’usage, et masque, sur le poste, ce que la R34 veut tenir hors des requêtes. Le reste s’écrit dans une consigne de service, dont un modèle de charte donne les articles.
Le guide de l’État sur l’IA des agents, lu depuis la mairie
Le 16 juin 2026, la DINUM a publié avec la DITP et la DGAFP un guide d’usage de l’IA générative destiné aux agents de l’État. Les collectivités n’y sont pas nommées, mais son réflexe vaut pour n’importe quel guichet de mairie. Avant de confier un texte à une version grand public de ChatGPT, Claude ou Gemini, l’agent se pose une seule question : « Est-ce que je pourrais publier ces informations sur un site Internet accessible à tous ? » Si la réponse est non, l’outil grand public est écarté, et le guide range l’analyse d’un dossier d’usager parmi les usages interdits.
Une demande d’aide au CCAS, une demande d’acte d’état civil ou une déclaration préalable ne passent jamais ce test telles quelles. Le guide conseille d’ailleurs, quand c’est simple, de remplacer l’identité par « Madame X » ou « un usager » avant de transmettre quoi que ce soit. Après la touche, le nom, la date de naissance, le NIR ou le numéro fiscal de l’administré sont devenus des étiquettes ; ce qui reste, la nature de la demande et la liste des pièces, ne désigne plus personne à première lecture, et l’agent le relit avant l’envoi.
La CNIL, elle, contrôle déjà les communes. Depuis 2023, sa liste publique de sanctions compte sept décisions contre des communes ou des collectivités, de 4 000 à 20 000 euros, astreinte comprise : un délégué à la protection des données jamais désigné, des durées de conservation, la sécurité, des cookies, un défaut de coopération. Aucune ne concerne l’IA, et c’est le moment d’écrire la règle avant qu’un dossier n’en fournisse l’occasion.
IA et collectivités territoriales : sans marché à lancer
Équiper en IA les agents d’une collectivité territoriale avec Nonimo ne demande aucune procédure de marché. Le logiciel fonctionne sous macOS comme sous Windows, et voici le prix, puisqu’il décide souvent de la suite.
Commencez par un service, un agent volontaire et une semaine de courriers réels.
Pour la suite de vos achats de logiciels, la règle a changé récemment : depuis le 1er avril 2026, le décret n° 2025-1386 du 29 décembre 2025 porte à 60 000 euros hors taxes le seuil sous lequel une collectivité achète fournitures et services sans publicité ni mise en concurrence préalables. Au-delà, la centrale d’achat publique UGAP dispose d’une ligne logiciels.
Pour le DPO, un fait clair : l’application comme l’extension masquent sur le poste.
Les questions de la DGS, de la DSI et du DPO
Les collectivités territoriales doivent-elles lancer un marché pour équiper leurs agents en IA ?
Pour Nonimo, non. Pour vos achats de logiciels en général, le décret n° 2025-1386 du 29 décembre 2025 porte à 60 000 euros hors taxes, depuis le 1er avril 2026, le seuil sous lequel une collectivité achète fournitures et services sans publicité ni mise en concurrence préalables. Nonimo entre donc par le poste de travail, pas par la commande publique.
La R34 de l'ANSSI nous interdit-elle les assistants en ligne ?
Elle proscrit leur usage professionnel dès que des données sensibles entrent dans la requête, et rend obligatoire de ne jamais en intégrer. La recommandation R34 figure page 28 du guide ANSSI-PA-102 du 29 avril 2024. Nonimo agit sur ce second point : ce qui part du poste a été masqué, et l'agent voit quoi, ligne par ligne, avant d'envoyer.
Qui valide, dans la collectivité ?
En pratique, un outil qui touche aux données passe devant le DPO. Ce que vous pouvez lui montrer tient en deux points vérifiables : le traitement se fait sur le poste, et l'agent voit ce qui a été masqué. Le reste, l'usage autorisé, reste une consigne que la collectivité écrit.
Et si un agent oublie d'appuyer sur la touche ?
Sur le parc, l'extension de navigateur déployée par la DSI masque ce que l'agent colle dans ChatGPT, Claude ou Gemini, sans touche à presser. Sur le poste, une consigne écrite et une formation courte font de la touche un réflexe de service : sélectionner le passage, appuyer sur la touche, relire avant d'envoyer.
Peut-on l'installer sur tout le parc ?
Oui. Chaque poste l'installe comme une application de bureau, sans serveur à monter, en commençant par ceux qui utilisent déjà un assistant. Pour l'ensemble du parc, la DSI pousse l'extension du navigateur comme toute extension gérée ; écrivez-nous à hello@nonimo.ai pour organiser le déploiement. Le plus simple est de commencer par un service et quelques agents volontaires, puis d'étendre.
Un chatbot pour la mairie, est-ce la même chose qu'un assistant pour les agents ?
Non. Le chatbot de mairie répond aux habitants sur le site de la commune : c'est un projet à part, avec son prestataire et ses propres questions de RGPD à soumettre au DPO. L'assistant de l'agent, c'est ChatGPT, Claude ou Copilot ouvert sur son poste pour rédiger un courrier ou résumer une délibération. Nonimo concerne ce second usage : ce que l'agent colle part avec des étiquettes à la place des données de l'administré.
Le guide de l'État sur l'IA des agents publics s'applique-t-il aux communes ?
Pas formellement : le guide publié le 16 juin 2026 par la DINUM, la DITP et la DGAFP s'adresse aux agents de l'État, et les collectivités n'y sont pas nommées. Son réflexe reste le plus facile à transmettre à un agent de mairie : ne confier à un outil grand public que ce qu'on pourrait publier sur Internet. La touche aide à s'en approcher, puisque les données de l'administré partent remplacées et que l'agent relit le reste avant l'envoi.